2019年广西机关事务工作交出优异答卷——全区机关事务管理暨公共机构节能工作会议精神解读(一)
2019是全区机构改革后的第一年,全区机关事务部门迎来了重大发展机遇。在新起点上,各级机关事务部门紧紧围绕自治区党委、政府的决策部署,以“改革创新、转型升级”为根本路径,深入推进机关事务体制机制变革和集中统一管理,机关事务工作展现了一系列新气象、新形象、新作为。
◆ 机构改革工作顺利推进,逐步构建起涵盖经费、资产、服务、节能等方面的职能体系
◆ 服务大局能力大幅提升,“政务保障主力军”作用充分发挥
◆ 集中统一管理成效明显,集约高效、集中力量保全局、促中心、办大事能力得到进一步提高
◆ 现代治理体系初步形成,机关事务法治化、标准化、规范化、数字化建设取得积极进展
一、坚持政治引领,着力抓好保全局促中心各项工作
● 扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
★ 围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求,以专项整治为契机,深入开展调查研究,主动找不足补短板
★ 以问题整改检验主题教育成效,针对群众关心的问题,投入资金,提高效率,切实解决干部群众关注的操心事、烦心事、揪心事。
● 高效完成机构改革和重大会议活动服务保障
★ 高质量完成涉改和新组建部门的办公场所调配等服务保障工作,确保机构改革平稳过渡
★ 高质量完成各级人大政协“两会”、全区年中工作会议、全区产业大招商工作现场会、全区政务服务“简易办”改革现场推进会等重要会议活动的车辆保障、会务服务等保障任务
● 积极营造庆祝新中国成立70周年浓厚氛围
★ 在集中管理办公区、宿舍区悬挂红旗灯笼、张贴标语、翻新翻修和美化环境,营造热烈喜庆的节日氛围
★ 部分市为大型庆祝活动做好后勤保障工作
★ 14个设区市和58个区直单位机关事务部门踊跃参加庆祝新中国成立70周年主题作品征集活动
二、坚持改革创新,着力推动机关事务治理能力建设
● 推进管理法治化
★ 加强机关事务法规制度建设,狠抓制度执行落实,部分设区市出台公务用车管理细则
★ 区直单位创新理念,制定完善一系列后勤服务管理制度,形成以制度管人管事的工作格局
● 推进事务标准化
★ 部分市成立标准化工作领导小组,开展节能管理、会议服务、食堂管理、物业服务、机关幼儿教育等5个项目标准化试点建设,积极打造标准化样板
★ 自治区本级制定公共机构节能、办公区物业管理、食堂管理、党建等4项标准体系共116个标准
★ 办公用房大中型维修、公共建筑用能2项地方标准通过立项答辩,标准化建设取得实质性进展
● 推进运行规范化
★ 推进管理方式创新,以规范化管理提升工作效能
★ 部分市创新管理模式,加强监督检查、完善财务内控制度,做到制度上墙、流程合理、操作规范
★ 自治区本级梳理规范优化业务流程132项,初步形成了统一规范的机关事务工作体系
● 推进手段数字化
★ 开发建设智能化办公、公共机构节能、数字机关“一卡通”、智慧安保系统、手机微信订餐等多个系统平台
★ 部分市完善公车平台功能版块,开发手机APP软件,优化审批手续,实现车辆审批调度“掌上办”
三、坚持资源整合,着力提升集中统一管理和保障效能
● 抓好办公用房权属登记和数据采集
★ 部分市按照分门别类、先易后难、特事特办等方式推进办公用房权属统一登记工作
★ 部分市通过租用、置换等方式打通不同层级、不同系统的办公用房调剂整合渠道
★ 自治区本级和相关设区市开展办公用房测绘,准确掌握办公用房数据情况
● 抓好公务用车规范管理和高效保障
★ 部分市建立24小时公务用车应急保障机制,规范公务用车定编审批,强化司勤人员安全教育培训和绩效考评机制
★ 区直各部门严格执行机关公务用车管理规定,有的单位将公务用车管理工作纳入领导干部党风廉政建设责任制考核
★ 14个设区市、111个县(市、区)全部接入全区公务用车管理“一张网”,基本实现便捷派车、高效用车、透明管车、有效督车目标
四、坚持做细做实,着力增强服务保障供给能力
● 拓宽渠道推进干部住房保障
★ 部分市持续推进市四家班子宿舍危旧改工作和老旧小区改造、机关大院棚户区改造及易地安置工作
★ 部分市加快推进21套市领导交流周转住房建设进度,完成了30套市人才公寓装修及家电配置工作
★ 部分市多方筹资推进政府大院老旧住宅小区加装电梯工程
★ 自治区本级针对干部职工公积金贷款“痛点”“堵点”问题,创新出台危旧改项目抵押贷款政策
★ 部分区直单位扎实推进危旧改项目建设,努力破解干部职工住房困难问题
● 创新方式提升服务工作水平
★ 部分市开办公立幼儿园解决“入园难”问题,组建新政教育管理集团推进幼教标准化管理
★ 部分市加强幼儿园建设和发展规划,推动所辖幼儿园由差额拨款单位转为全额拨款单位
★ 部分区直单位创新食堂管理理念,提高服务品质,成立膳食委员会,在机关食堂建成小超市和咖啡书吧,为干部职工提供多层次用餐购物体验,“幸福后勤”指数不断提高
● 精益求精抓好机关后勤保障管理
★ 大力推动办公区环境、会议服务、机关食堂、安全保卫、卫生保洁等后勤服务工作转型升级
★ 扎实推进后勤服务社会化改革,推进人脸识别、智慧安防、智慧后勤建设,全面提升干部职工的体验感、获得感
★ 部分市推出机关食堂微信订餐平台,实现手机付款、提前预约外卖等功能
★ 部分市搭建扶贫产业农产品销售平台,助力脱贫攻坚
★ 部分区直单位推行物业服务品质管理,开展“流动红旗”和“服务标兵”评选工作,提高物业管理规范化水平
五、坚持转变作风,着力加强机关事务队伍自身建设
● 组织全区机关事务系统赴延安干部学院、云南杨善洲干部学院、上海复旦大学开展3期党性教育专题培训
● 连续3年召开片区经验交流会
● 连续5年举办全区机关事务饮食文化交流活动
● 全区机关事务系统一批先进集体和个人被授予全国维护妇女儿童权益先进集体、全国巾帼建功标兵、全国五一劳动奖章、广西五一劳动奖章、自治区级“先进卫生单位”等荣誉称号
● 自治区机关事务管理局连续6年获区直单位专项事务类绩效考评一等奖,有12个设区市机关事务部门连续2年以上获绩效考评一等奖