中共柳州市机关事务管理局党组

关于巡察整改情况的通报

根据市委的统一部署，市委第三巡察组于2022年9月20日至12月31日对市机关事务管理局党组开展了巡察。2023年2月15日，市委第三巡察组在市机关事务管理局召开巡察反馈会议，反馈了我局在本轮巡察工作中存在的系列问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化主体责任，抓紧抓实整改

（一）高度重视，专题研究部署整改

接到市委巡察反馈意见后，局党组立即召开党组会学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、自治区巡视巡察工作会议精神以及市委关于做好巡察工作的部署要求，专题研究巡察反馈意见，就整改工作进行安排部署。成立整改工作领导小组，党组书记、局长任组长，党组成员、副局长任副组长，各科室（部门）负责人为成员，强化组织领导，明确任务分工，确保工作落实。

（二）压实责任，制定落实整改方案

对市委巡察组反馈的意见，研究制定《柳州市机关事务管理局党组落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》，针对反馈的4大方面11个具体问题，制定《中共柳州市机关事务管理局党组落实柳州市委巡察组反馈意见整改任务表》，明确整改措施、完成时限和责任分工，由局党组成员分工牵头负责，各责任科室、二层单位以及局机关党委、纪委具体落实。

（三）注重实效，巩固整改成果

以巡察整改为契机，把巡察整改作为推动工作、改进作风的抓手。总结经验，举一反三，结合机关事务工作实际，把巡察整改成果运用到研究解决工作中碰到的各种痛点、难点、堵点问题上去，促进巡察与机关事务工作贯通融合、双向提升。

二、强化问题导向，扎实完成整改

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策以及上级重大决策部署情况方面

1.对“贯彻落实上级决策部署不到位”问题的整改

一是提高学习时效，上级会议、文件精神第一时间进行传达学习，重大会议及重要文件及时通过局党组会、班子会传达，及时将有关文件转发至各县区，严格执行收发文规范流程，落实限时办理和反馈机制。二是成立政府系统视频会议工作领导小组，局领导带队到各城区、各县区开展业务指导，制定并执行视频会议各项管理规定、操作流程、应急预案，严格执行自治区视频会议“一个办法 三个规范”，并于3月10日组织业务培训。三是持续完善启元广场优化停车场、充电桩、楼层标识等配套设施建设并根据入驻单位的需求提供服务保障，申报市文昌综合楼西裙楼维修改造项目并推进实施。

2.对“履行服务管理职能有差距”问题的整改

一是进一步规范公车管理，制定《柳州市本级党政机关公务用车管理服务平台运行服务规定》，加强公务用车管理平台应用，公示并执行定编入户车辆安装车载终端及喷涂标识的要求，加强实时监控力度，制定完善公车管理平台废旧物资回收管理规定、公车管理平台公务用车维修保养规定、公务用车保险管理规定，强化公车零星维修管理，局领导带队到各城区、各县区开展业务指导，全面推行公务用车“全生命周期”管理标准化建设。二是优化办公用房资源配置，提高办公用房使用率，完成市应急局、市体育局、市住房建设局、市民政局等单位原办公用房的处置工作，完善市直党政机关办公用房权属情况收集工作。三是提升机关食堂满意度，严格落实市机关食堂考核办法，加强对餐饮公司的考核管理，2023年一季度满意度调查结果显示各机关食堂满意率均达到90%以上，制定完善餐补资金利息管理制度，及时按照规范程序将结息上交国库。四是开展国有资产出租的市场调研，对不同路段的门面按照未来收益、市场波动、路段影响原则进行评估分析，实时掌握门面出租动态，通过落实公开竞拍、协议出租等措施提高出租率，目前我局管理133间门面、写字楼、场地等已全部完成出租。

3.对“落实意识形态工作责任制有弱项”问题的整改

一是网络意识形态工作方面，开展专题研究部署，及时召开党组（扩大）会议专题研究意识形态工作，制定《中共柳州市机关事务管理局党组2023年落实意识形态工作责任制实施方案》，，成立网络意识形态工作领导小组，明确分管领导、局办公室、保障中心和集采中心专人负责网络意识形态工作，邀请网信办领导到我局指导工作并进行专题授课，组织干部职工开展主题活动，制定网络舆情应急处置预案、常用办公软件管理制度，完善网络安全管理制度、信息审核制度。二是新时代文明实践工作方面，制定《柳州市机关事务管理局新时代文明实践工作机制》，二是打造“优质后勤·文明同行”文明实践品牌，2023年以来已累计开展11场志愿服务活动。

（二）聚焦贯彻落实全面从严治党战略部署情况方面

1.对“落实主体责任不到位”问题的整改

一是及时召开上半年专题会议研究全面从严治党工作，制定、印发我局落实全面从严治党主体责任年度工作要点。二是及时召开局党风廉政建设工作会议，组织逐级签订党风廉政建设承诺书。三是对党组主要负责人、班子成员及科室负责人开展全面排查，完成廉政风险点的收集汇总并制定落实防控措施。

2.对“监督责任履行不力”问题的整改

一是开展谈心谈话，局主要领导组织分管领导、集采中心负责人、中心班子成员开展分别谈话和集体教育谈话，集采中心班子成员召开专题整改会议，组织集中学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等法规并撰写个人心得体会，修订完善《柳州市政府集中采购中心领导班子重大事项集体决策制度》，严格执行集体决策重大事项的程序要求。二是组织开展关于案件查办有关流程规定的专题学习，开展机关作风纪律整顿工作和警示教育，不定期对干部职工纪律作风情况进行监督检查。

3.对“作风建设不够严实”问题的整改

一是我局已就制定《柳州市党政机关办公用房管理办法》的事宜向市委办政策法规科咨询。市委办政策法规科表示，自治区已出台《广西壮族自治区党政机关办公用房管理实施细则》（桂办发〔2018〕40号），自治区机关事务管理局也在2019年12月30日下发《各级党政机关工作人员办公室使用面积标准（试行）》、《关于党政机关办公用房使用管理几项具体问题的解释》（桂事管函（2019）423号）等规范性文件，以上文件均有具体的规定和标准。建议开展我市党政机关办公用房管理相关工作时，直接参照上述文件执行，不再另行制定下发其他文件。二是组织政府采购质疑处理相关法律法规的专题培训，编制集采中心质疑处理业务指引，对供应商的质疑进行深入调查，对中标单位提供的材料严格审核把关，完善质疑处理档案管理，完善质疑处理电子文档的内容，2023年以来已处理一份项目质疑。

4.对“财经纪律执行不严格”问题的整改

一是完善报账手续，补齐缺失的2020年印刷垃圾分类宣传发放宣传单明细。二是严格资金支出审核，严格执行报账程序，将不符合报账程序的报账单据退回原科室（部门）。三是建立医务室现金收取台账并定期开展检查。目前没有再出现报账不规范,手续不齐全的情况。

（三）聚焦贯彻落实新时代党的组织路线情况方面

1.对“领导班子建设有欠缺”问题的整改

一是召开党组会集体学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件精神，在2022年度民主生活会召开前，局党组班子成员已按要求开展谈心谈话并认真撰写个人发言材料，局党组书记对专题民主生活会对照检查材料等文件材料进行审签。二是召开局党组（扩大）会重新学习《中共柳州市机关事务管理局党组议事规则》，督促各科室（部门）严格按该制度并结合《关于进一步规范局党组会、班子会议题申报有关事项的通知》要求执行，确保所有“三重一大”事项提交局党组会讨论，落实党组会上党组成员参与表态、非党组成员不参与表态的要求。三是严格执行民主集中制，集采中心严格落实“一把手”末位表态制度，修订完善《柳州市政府集中采购中心领导班子重大事项集体决策制度》，组织学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》、《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例》等制度，规范集采中心班子会议记录。

2.对“抓党建工作能力不够强”问题的整改

一是加大党建工作指导力度，组织各党支部学习五星级党支部评定标准，督促各党支部对照标准完善佐证材料，打造党员活动室。目前我局所有三星级党支部均已实现晋档升级，达到四星级。并有五个党支部向市委市直机关工委正式申报五星级支部。二是定期对党支部党建工作开展情况进行随机抽查，召开全体党员大会通报有关问题和整改要求，第四党支部严格按照规范进行党员综合评测。三是组织开展党务工作培训会，对正在发展的党员进行全面自查，严格按照发展党员手册标准要求执行审批程序。

3.对“选人用人工作不扎实”问题的整改

一是组织学习《党政机关干部选拔任用工工作条例》及相关选人用人政策法规，严格执行试用期转正考察流程，试用期满前及时征求廉政意见。2023年以来已严格按照标准流程完成两批同志试用期满转正考察，并及时按照规范解决个别党员身份存疑的问题。二是进一步完善干部选拔任用“一人一档”管理，完成97卷干部人事档案档案的规范整理，对涉及干部“三龄两历”遗留问题进行集中清理、认定。三是制定《柳州市机关事务管理局所属事业单位岗位聘任办法》和《柳州市机关事务管理局所属事业单位岗位聘任办法》，严格执行《广西设区市以下事业单位领导人员管理暂行办法》等有关规定开展二层单位领导班子成员选配工作。

（四）巡视巡察、各类督查检查反馈问题整改情况方面

对“落实监督责任有差距”问题的整改

一是组织学习《党政机关干部选拔任用工工作条例》及相关选人用人政策法规，制定《柳州市机关事务管理局干部选拔任用工作制度》、《柳州市机关事务管理局干部岗位交流工作实施方案》、《柳州市机关事务管理局下属事业单位岗位聘任办法》、《柳州市机关事务管理局干部选拔任用工作流程图》。二是完善报账手续，补齐缺失的2020年印刷垃圾分类宣传发放宣传单明细，严格资金支出审核，严格执行报账程序，将不符合报账程序的报账单据退回原科室（部门）。

三、促进长效发展，深化整改成果

下一步，我们将继续把推进整改工作与学习贯彻党的二十大精神以及学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与“十四五”各项重点任务结合起来，进一步提高政治站位和政治自觉，将巡察成果转化为推动机关事务工作高质量发展的强大动力。一是持续加强思政建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记“五个更大”重要要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作当中。二是持续抓好后续工作。对还存在不足的工作紧抓不放，强化跟踪推进、协调调度，确保落实；对整改完成的事项适时开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。三是健全完善长效机制。认真总结整改经验，举一反三，把解决问题与制度建设结合起来，有针对性地完善各项制度，不断提升标准化规范化水平。持续以问题为导向，认真学习贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西、柳州工作系列重要指示要求，学习贯彻落实习近平总书记对机关事务工作的重要指示精神，把巡视整改成果转化为促进发展的重要推力，在打造柳州国际新能源汽车产业高地等各项重点工作中积极作为，以机关事务工作高质量发展助力柳州高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0772-2825491，邮政信箱：柳州市三中路66号市委大院5号楼5楼柳州市机关事务管理局办公室、邮编：545001，电子邮箱：lzjgsw@163.com。

中共柳州市机关事务管理局党组

2023年9月20日