根据中央、自治区持续深入优化营商环境的相关要求，我局二层机构市政府集中采购中心紧紧围绕市委、市政府工作部署，以解决服务供应商“最后一公里”问题作为切入点，积极出实招、办实事、求实效，为持续优化政府采购营商环境探索推出了一系列新举措，取得良好成效。

一、改进制度设计，全面提升工作效率

为有效促进公平竞争，缩短工作时限，在全面排查的基础上，集采中心主动作为，优化采购文件条款，细化评审指标，简化采购流程，通过将原有复杂的评审因素改为客观和主观两大类，将原来的三级线型审核改为三级并型审核，不再要求供应商提供互联网或者相关信息系统可查询的信息，不再要求供应商具有本地办事机构等举措，有效降低了供应商参与政府采购活动的门槛，也明显降低了因非实质性材料错漏造成的废标，使项目评审更为细化和量化，内部审核时限缩短了两个工作日，采购业务各环节工作办结时限，平均提速6个工作日、平均提效16%。

二、细化执行要素，以服务质量求发展

创新工作理念，完善服务体系，全方位、全过程推行“最多跑一次”模式。集采中心在办理业务时，向供应商提供“一次性告知函”，详细列明办理业务的流程及所需材料，省去了供应商参与政府采购活动“来回跑”“多趟跑”的烦恼，并与市财政局联合举行“政采云”平台的使用操作现场答疑活动，编发《供应商业务指导手册》和《政采云平台业务指南》，设立五个线上qq服务群，为供应商提供线上、线下多方位的服务和标准化的业务指导。此外，针对复杂项目组织专题答疑会，主动做好投标服务引导，极大地节约了供应商的时间与成本，提升其投标竞争能力和采购项目中标率，进一步提高了政府采购工作效率。

三、融合多项举措，合理优化营商环境

认真贯彻落实新冠疫情防控工作，推出“供应商以邮寄方式提交投标（响应）文件，及供应商网上免费获取招标（采购）文件”等服务措施。截止2020年12月份，已有105个项目接受邮寄方式提交投标（响应）文件，在线免费获取标书的供应商为2244家，在减少人员聚集的情况下，累计为供应商节约成本56.1万元。同时，建议采购人取消项目采购投标保证金，收取保证金的项目比例，由2019年的86%降低至2020年的30%。2020年，为供应商免除投标保证金约850万元。

为进一步扶持小微企业，去年年初项目履约保证金从原先的不超过10%降低为不超过“5%”，11月起对中标或成交的小微企业直接免收履约保证金。截止2020年12月15日，受益项目107个，涉及预算金额约1.35亿元，涉及供应商1992家。

四、坚持“三化”建设，打造信息系统平台

始终坚持政府采购电子化、信息化、数据化的发展方向，不断加大信息系统平台建设力度。由集采中心研发的柳州市政府集中采购综合管理系统实现了项目委托、文件编制、项目审核、现场开评标等采购业务全流程的电子化、智能化。自去年年初上线试运行以来，平均缩短采购文件编制时间2天，减少开评标时长40%。

2020年6月，同步建设的柳州市政采云平台“电子卖场”正式启用，平台涵盖14大类常用商品，10个大类常用服务，产品种类丰富，价格优势明显，凸显了集中采购的优势。供应商在线注册，即可无门槛入场，通平台可在全区范围内获取更多的采购信息，扩大销售范围。采购方可根据需求在系统上直接下单。目前，平台已入驻的供应商1393个，上架商品约10.4万个，成交项目数量为1718个，成交金额约1.1亿元，实现了“一站式”政府采购服务。