柳州市机关事务管理局2022 年上半年

工作情况及下半年工作计划

今年来，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持不懈抓好习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求的贯彻落实，认真落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，切实履行“管理、保障、服务”职责，持续引领节约型机关建设，统筹推进疫情防控和机关事务事业发展,为全市各级党政机关高效有序运转作出积极贡献。

一、上半年工作情况

（一）聚焦“两个维护”，鲜明旗帜推进政治机关建设。始终坚持把政治性作为机关事务工作的第一属性，坚决捍卫“两个确立”、切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到中央、自治区和市委市政府的决策部署和要求上来,用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制,推动党史学习教育常态化长效化，合力推动机关事务工作高质量发展。一是以清廉机关建设为主线，推动风清气正更加充盈。以建设“政治清明、廉洁高效、担当务实、善作善成”的清廉机关为目标，在开展好“铸忠诚”、“守纪律”、“勇担当”、“强执行”四个专项行动的同时，紧密结合机关后勤实际，开展“提效能、树新风、立榜样”专项行动：着眼于思想阵地建设，组织“1+2+3”深度学习，开展“读书班”学习交流活动，以思想“树”廉；着眼于清廉队伍建设，开展机关党风廉政教育“十个一”活动，并按照“新征程、新担当、新作为”机关作风专项整治行动和力戒形式主义推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作要求，组织开展专项监督检查，督促引导党员干部带头改作风、树新风。紧盯关键环节，抓好“关键少数”，结合摸排的廉政风险点和权力清单，组织干部签订《党风廉政建设责任状》和《领导干部不违规插手干预工程项目承诺书》，以行动“诺”廉；着眼于清廉家庭建设，组织开展12次清廉家访行动，通过“廉”谈话，进行“廉”提醒，鼓励“廉”内助，倡导“廉”家风，从而以家庭“助”廉，打造清廉机关“最后一公里”。二是以提升组织力为重点，推动基层基础更加扎实。以开展模范机关建设回头看为抓手，以推进基层党建“五基三化”攻坚年行动、开展“五查五清五提升”工作为切入点，不断深化基层党的建设，扎实开展好党组中心组学习、党支部“三会一课”、支部书记上党课、主题党日活动等日常工作。上半年累计举办政治学习36场、读书班6场、专题党课18场，让“红色引领”发挥积极作用。此外，积极开展“机关党旗红 服务企业兴”活动，局领导带队先后到餐饮服务，节能宣传，废旧回收，汽车销售、维修、保险等26家为机关后勤提供社会化服务的外包公司进行走访，深入了解企业需求，调研各企业运营管理情况，帮助企业纾困解难。三是以党建带群建为路径，为党的二十大胜利召开营造良好氛围。充分发挥党建带群建作用，结合“喜迎二十大”有关活动安排，组织干部职工参加自治区妇联广场舞比赛、全区基层群众文艺会演柳州市直机关选拔赛、柳州市“廉情寄语 一封家书”活动、“我邀明月颂中华”爱国诗词诵读大赛等活动，团结引导干部职工、青年、妇女听党话、跟党走。

（二）坚持服务大局，积极履职推动重点任务落实。按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的指导要求,扎实做好防风险、保安全、护稳定、稳增长、惠民生各项工作。一是落实疫情防控常态化，筑牢机关办公区安全屏障。严格落实“三码联查”、测温等疫情防控要求，切实加强办公区门岗管理、公共区域每日消杀清洁、外包公司人员动向管理等重点环节，并针对人员密集区域加强防范举措，如文昌会议室实行会前会后通风、增加座位间距或隔位坐人，市委、文昌食堂采取延时供餐、错峰就餐等措施，最大限度降低疫情风险。二是促进经济发展，合力推进招商引资工作。落实市委、市政府关于投资促进工作部署，结合机关事务工作涉及的项目集中发力，以产业项目招商为抓手，坚持局“一把手”带队招商、常态招商，截至目前，已在鹿寨、柳城、融水等地推动“屋顶分布式光伏发电”等4个项目达成落地意向，各项目正有序推进中。三是夯实安全生产责任，全力助推“平安柳州”建设。强化责任意识和底线思维，建立健全各类资产资源风险防控机制，统筹推进所辖办公区人防、物防和技防建设，健全完善应急管理体系，全面提升廉政和安全风险防范能力。加强对司机、服务等聘用人员的安全教育，定期对所辖办公区开展安全大检查和消防、防爆等安全演习工作，全力保障党政机关办公区安全稳定。汛期期间，24小时落实防汛用车保障任务，保障人民财产安全。四是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实落实后盾单位责任。局领导带队每个季度走访定点帮扶的江南村，各党支部结合主题党日活动，切实落实好“一帮一联”任务。通过入户走访，在送去慰问的同时，座谈了解集体经济发展情况，督促驻村干部继续落实“四不摘”要求，确保防贫监测、大走访、农户增收、危房改造、饮水安全、控辍保学劝返等工作有序推进，较好实现巩固防贫成果提升。此外，持续深入开展普法教育、民族团结、文明城市创建等工作,服务大局能力显著增强。

（三）统筹事务管理，集中统一推进资产资源高效配置。办公用房管理方面，统筹推进柳东新区启元广场集中办公区搬迁配套事宜，组织市大数据发展局、市委机要保密办、市财政局、东城集团及柳东新区管委会等部门多方协调搬迁工作，通过多部门协同联动来推进搬迁任务；稳步推进文昌综合楼西裙楼调剂使用计划，经市人民政府同意，拟将市委组织部等6家单位迁入文昌综合楼西裙楼，现改造项目已进行立项申报；加强办公用房规范使用督查，实地查看市退役军人事务局等22家单位的办公用房使用情况，实时掌握办公用房变更情况；加紧推进所负责的10个城市建设计划项目建设，上半年完成市人大常委会大楼改造工程等工程项目2个，完成率占总体项目20%。累计组织有关单位召开协调推进会议31次，及时研究解决项目推进过程中的问题，确保各项目有序推进。公务用车管理方面，完成“两会”、高考等重要活动用车保障任务，累计提供公务用车保障服务2641次，其中国家级来访调研及重大会议用车22次，自治区级来访调研用车397次，累计安全行驶里程约30万公里。此外，完成我市2021年度公务用车统计工作，促进公务用车管理规范化、科学化、精细化。推出公车平台使用回访服务，并充分利用微信、QQ、OA、公务用车易APP等软件，实时更新公车保障动态，优化用车服务体验感。政府集中采购方面，积极落实国家、自治区、柳州市一系列政府采购政策，通过采取建议采购人取消收取投标保证金，在采购文件中设置货物类、服务类项目预付款比例，对小型和微型企业的报价给予20%扣除、推行供应商参与政府采购资格信用承诺制，政府采购全流程电子化等举措持续优化政府采购营商环境，促进中小企业健康发展。上半年累计完成各类政府集中采购项目1941个，预算总金额8767.41万元，节约财政资金153.52万元。国有资产管理方面，针对疫情、电商等因素影响，联合市财政局、市价格认证中心等相关部门组织定价拍租，资产出租率达到97%，有效保障国有资产增值保值。

（四）引领绿色发展，持续推动厉行节约成为风尚。一是严控机关运行成本。开展2021年度我市机关运行成本调查统计工作，高质量完成年度39个单位的数据统计，清晰、精准掌握党政机关运行状况。二是持续推进机关食堂反食品浪费工作。积极落实《反食品浪费法》，认真开展厉行节约反对浪费工作，推进机关食堂标准化管理；督促餐饮服务公司抓好采购环节的管控和成本核算，从源头上杜绝舌尖上的浪费；注重做好餐后厨余垃圾标准化管理，日均潲水量由原先的23.37千克下降到日均21.23千克，降幅达9.15％，光盘行动成效显著。三是打造绿色政务品牌。大力推进节约型机关建设，积极协调落实资金和政策支持，力争完成75%以上的建设目标。与此同时，开展节水型单位创建工作，联合住建、水利等部门推进创建任务，积极为我局管理的集中办公区内创建单位提供共性材料，为成功创建节水型单位打下坚实基础。新能源汽车推广应用方面，目前已指导建设新能源汽车充电桩47个，新建新能源汽车分时租赁点1个。5月联合上汽通用五菱公司组织开展公共机构新能源汽车优惠团购活动，推广新能源汽车100辆。生活垃圾分类工作方面，印发《2022年柳州市公共机构生活垃圾分类工作实施方案》，开展第一季度全市各级公共机构生活垃圾分类工作督查检查，进一步提升监督指导力度。此外，通过指导公共机构将生活垃圾分类工作与主题党日活动同步推进，开展知识竞答、专栏作品征集、垃圾分类志愿者服务等活动，不断提高干部职工生活垃圾分类意识。四是开展节能宣传周系列活动。围绕2022年全国节能宣传周“绿色低碳、节能先行”主题，6月10日，我局联合上汽通用五菱公司在五菱新能源柳州体验中心共同举办2022年柳州市公共机构节能宣传周启动仪式，彰显柳州新能源汽车生产城市魅力。宣传周期间，各级公共机构综合运用融媒体，通过电视、广播、报纸、网络、微信等多种方式，传播节能降碳和绿色发展理念，持续提升公共机构节能影响力。

（五）牢记服务宗旨，优化服务提升服务对象满意度。践行以人民为中心的发展理念，一体推进出行保障、健康安全、环境提升等民生举措，用心、用情、用力为服务对象做好事、办实事、解难事。餐饮服务方面，启用“电子饭卡”，杜绝就餐资金监管漏洞，为干部职工“钱袋子”加上“守护锁”；充分运用“食品安全智慧餐饮标准化监管服务系统”，后厨操作全流程公开透明，实现食品安全智能化监管；在市民服务中心开设办事群众食堂，将“我为群众办实事”落实到实处。各机关食堂完成供餐保障约30万人次。会务服务方面，对政府系统视频会议进行规范化管理和制度化监管，落实专人技术保障工作责任制，完善定期设备检修、会前联调联测、会后工作评价的全流程跟踪服务，全面提升会务服务整体质量。上半年累计完成市委全会、“两会”等会议服务539场次（其中副省部级领导参加的会议12场次），视频会议174场次。办公区综合保障方面，做好办公区日常清洁卫生和办公环境绿化美化工作，累计修剪草坪72391.5㎡、树木844株，绿化补植785㎡，更换室内植物1992盆、草花49350株，累计开展安全消杀及除“四害”工作564余次。完成零星维修3151次。加强所辖区域设备设施维护，通过“三级检查”发现问题132处，处置故障维修483次。规范停车管理，升级市委大院车辆信息系统，整治乱停乱放车辆1041辆。健康机关建设方面，落实全民健康促进机关建设和无烟机关创建工作，通过大型LED屏向机关干部职工进行健康及禁烟知识宣传。推出医疗精准服务，实现一部分病人进行点单式开药，方便广大机关干部职工就诊取药。圆满完成市直机关足球赛、羽毛球赛等医疗保障任务，为党政机关筑起健康绿色防线。

二、下一步工作计划

今年是党的二十大召开之年,也是统筹落实机关事务“十四五”规划任务、推动全市机关事务发展担当实干再发展、赶超跨越求突破的关键之年。我局将坚持稳中求进工作总基调，落实政府过紧日子要求，更好统筹常态化疫情防控和机关事务工作，更加突出规范优化机关事务运行保障方式，不断推进机关事务治理体系和治理能力现代化建设，着重主抓以下几个方面：

（一）坚持政治引领，全面提高党的建设工作质量。牢固树立政治机关意识，坚定不移加强党的全面领导，把“两个维护”贯穿于保障和服务管理各项工作中。大力推进清廉机关建设，创建学习型、服务型、廉洁型的清廉后勤，实现党的领导更加坚强全面，清廉理念更加深入人心，机关权力运行更加规范有序，机关作风效能更加廉洁高效，风清气正的机关政治生态全面形成，使清廉后勤建设成为清廉机关建设的生动实践。继续开展模范机关建设、支部星级化评定和达标创优工作，继续巩固和拓展党史学习教育成果，在党建行政工作融合发展上寻求新突破。

（二）坚持大局意识,全力确保机关运行安全稳定。时刻绷紧疫情防控这根弦,严格按照中央、自治区和我市疫情防控要求,落实落细管辖办公区、机关食堂等重点领域环节的常态化疫情防控和应急处置措施,全力做好会议服务、车辆保障、物业管理、安全保卫等与机关干部职工息息相关的服务保障工作,确保党政机关安全平稳运行。着眼于落实市委市政府重点工作任务，一刻不松懈地夯实安全生产责任，加快完善机关事务应急保障防范、响应、处置和联动机制，与应急、公安、卫健等职能部门以及相关街道社区协调建立应急协作机制，提升应急服务保障能力和水平，充分发挥机关事务管理部门“保障指挥、协调各方、调配资源、综合管控”的职能作用，确保突发异常情况下党政机关运行保障始终安全稳定、有序高效。

 (三)强化统筹协调，不断深化资产资源统筹管理效应。办公用房管理方面，建立健全办公用房资产台账，不断加大办公用房规范管理监督力度。强化办公用房盘活利用和统筹调配，推进各部门相对集中办公，进一步优化党政机关办公区域布局。探索闲置办公用房盘活方式，采取调剂使用、置换、出租、拍卖、划转等方式依法依规、科学合理处置利用办公用房，防止国有资产闲置浪费，提高利用效率。推进办公区环境提升改造和基础设施建设，增强干部职工便利度和满意度。公务用车管理方面，不断完善公务用车配套制度建设。聚焦节能环保,严格执行党政机关关于新能源汽车配备比例要求,逐步提高新能源汽车在公务用车中的购置数量和比例。政府采购管理方面，全力落实“放管服”改革要求,加强对政府采购活动中的内控管理，认真做好电子卖场管理工作，积极推进涉密政府采购项目开评标场地建设工作，不断提高政府采购的质量、效益和水平。

（四）落实过紧日子要求，严格控制机关运行成本。持续深入推进节约型机关建设，扎实推进机关运行成本统计工作，严格控制“三公”经费开支；深入贯彻绿色发展理念，全面完善公共机构节能管理标准体系；加大节能宣传教育培训力度，持续培育浓厚的绿色文化氛围，引导干部职工形成简约适度、绿色低碳的工作和生活方式，充分发挥公共机构的示范引领作用。

（五）不断优化服务，切实提升机关后勤服务保障质量。坚持着眼于“品质化”追求，强化办公区规范化、精细化管理,优化办公区服务保障能力，完善服务流程，健全疫情防控、值班执勤、安保管理、卫生保洁、应急处置、设施设备运维等工作机制，统筹推进办公区环境提升改造和基础设施建设，不断提升干部职工的便利度、满意度。全力推进创全国文明城市工作，共同致力优质环境建设，持续推进扶贫农产品进机关食堂活动，指导机关食堂做好消费扶贫专柜建设，大力推动消费扶贫，助力乡村振兴。加强食品安全监管，大力开展“光盘行动”，引导干部职工养成健康生活方式，扎实开展健康知识宣传，推进无烟机关建设，筑牢干部职工健康防线。

（六）夯实自身建设，全力提升服务大局本领能力。服务经济社会发展大局，调动一切积极因素，持续推进产业大招商三年攻坚行动。切实增强学习能力，以学习《机关事务管理 术语》国家标准为契机，持续开展法规政策、前沿理论、知识技能学习，不断提升理论素养和业务能力。加强干部队伍建设，开展好“领导干部上讲台”“向身边同志学习”“专业技能大练兵”等相互学习、共同进步的交流活动，保护好、调动好干事创业的积极性，让守正道、抓落实、善作为成为奋战新征程的主旋律，进一步提升机关事务系统行业的整体工作水平，努力构建优化协同高效的机关事务管理体系。