今年来，在市委、市政府的正确领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求以及对机关事务工作的重要指示精神，对照年初市委、市政府确定的工作和目标，切实履行“管理、保障、服务”职责，更好服务经济社会发展大局，全力保障全市各级党政机关高效有序运转。

一、2024年工作情况

（一）聚焦“两个维护”，旗帜鲜明推进政治机关建设。始终坚持把政治性作为机关事务工作的第一属性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央、自治区和市委市政府的决策部署和要求上来。一是扎实开展党纪学习教育，推动全面从严治党向纵深发展。我们将党纪学习教育作为重要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述和关于党纪学习教育的重要讲话和指示批示，原原本本学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，认真落实各项“规定动作”，扎实推进党纪学习教育走深走实。局党组坚持走在前、作示范，通过中心组学习、举办读书班和集中学习等形式，逐条学习《条例》，在多思多想、学深悟透、融会贯通上下功夫，进行“切口小、领悟深”的研讨。目前已举办为期2天的读书班1次，集中理论学习4次，党组中心组理论学习2次，组织开展纪律党课8次，召开警示教育会1次，集中观看警示教育片2次，组织赴柳州市柳侯祠廉政文化教育基地实地开展廉政教育1次，通过多种活动形式营造党纪学习教育良好氛围。二是持续提升组织力凝聚力，推动基层党建提档升级。以学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神“回头看”为抓手，以推进基层党建“五基三化”深化年行动、支部星级评定创建等工作为重点，不断深化基层党的建设。今年我局为新晋获评市委市直机关工委“柳州市直属机关五星级党支部”的第一、第三支部颁授奖牌，不断强化典型标杆的示范引领作用。同时，扎实开展好党支部“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、志愿服务等工作，全年累计举办政治学习69场、读书班5场、专题党课17场、志愿服务21场，以主题党日活动形式组织全体党员赴柳州市军事博物馆开展国防教育，激发党员爱国热情，增强国防意识，让“红色引领”发挥积极作用。三是深入推进清廉机关建设，营造风清气正良好政治环境。持续抓好对“一把手”和领导班子监督，制定局党组全面从严治党年度工作要点，扎实开展政治生态状况综合分析；围绕违规吃喝专项整治、公务接待、党纪学习教育检视“六项纪律”落实情况等组织开展深入自纠自查，推进政治监督具体化、精准化、常态化；完善常态监督机制，在组织开展廉政风险点排查的基础上，召开党风廉政建设工作扩大会议并组织领导干部签订《党风廉政建设责任状》，紧盯关键环节，抓好“关键少数”；丰富党风廉政教育形式，通过党组书记上纪律党课、观看《扣好第一粒扣子》等警示教育专题片、参观廉政教育基地等多种方式，营造清正廉洁良好氛围，打造清廉机关“最后一公里”。

（二）坚持服务大局，新能源汽车推广应用取得积极成效。一是严格审批，强化新能源汽车合理配置使用。将新能源汽车配备比例纳入全市党政机关公务用车日常使用管理监督范围，要求除特殊工作需求外，全市行政事业单位更新配备的公务用车“应采尽采、应配尽配”新能源汽车。2024.1.1-2024.10.28，柳州市新配备公务用车总数46辆，其中新购车中新能源汽车29辆，占比63%。二是主动作为，连续两年承办广西汽车推介会。今年5月举办的第二届新能源汽车推介活动，促进上汽通用五菱在全区公共机构范围内共销售新能源汽车1056辆，销售金额6864万；东风柳汽推广销售245台，累计产值突破3000万元。三是深挖潜力，推动柳州汽车“走出去”。立足广西、辐射西南并争取全国影响力，加大在广西地级市、外省地市及全国机关事务系统对柳州汽车进行推介。我们组织车企赴梧州、百色、贺州、昆明等地洽谈，主动打开宣传推介局面,并持续加强在全区推广新能源汽车力度，争取于年内实现全区各市全覆盖。此外，充分利用国家机关事务管理局、广西驻京办等影响力，为柳州汽车渠道销售进行背书，促成国兴汽车服务中心推荐上汽通用五菱、东风柳汽产品进入中央部委、各大央企国企及各级地方政府使用车辆采购目录，同等条件下优先考虑推荐及使用。四是编写标准，探索有利于推广我市新能源汽车的长效机制。受国家机关事务管理局委托，开展党政机关配备新能源汽车有关性能要求标准编写工作，从标准建立和指向引导方面，助力柳州新能源汽车推广应用。目前已与广西壮族自治区标准技术研究院商谈党政机关配备新能源汽车有关性能要求标准的分类、配备原则、配备标准、配备管理等框架设计，并对接上汽通用五菱、东风柳汽、广汽集团等车企，根据柳州汽车自身技术性能特点，初步制定党政机关配备新能源汽车有关性能标准建设方向。五是宣传推广，创新实践获得上级部门认可。注重在宣传和推广新能源汽车应用“柳州模式”上下功夫，受到国家机关事务管理局、自治区机关事务管理局以及多家主流媒体平台的关注。《中国机关后勤》2024年第4期刊登了《柳州全力推广公务用车领域新能源汽车应用》文章，新华社、中国新闻网、人民网广西频道等媒体对“柳州经验”均进行过宣传报道。推广应用新能源汽车工作成效获得国家机关事务管理局肯定——5月13日国家机关事务管理局下发了《国管局关于第二批公务用车管理专项领域建设验收结果的通知》（国管办〔2024〕94号），柳州市机关事务管理局被授予“公务用车管理专项领域创新引领实践单位”称号，也是广西唯一一个获得创新荣誉的单位。

（三）落实决策部署，各项重点工作扎实开展。一是贯彻落实“勤俭办一切事业”要求。围绕贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作重要指示精神，落实中央关于厉行节约坚持过紧日子要求，我们持续加大节能管控力度，强化教育、卫生系统等重点用能领域，合署办公区等重点用能单位，空调及数据中心机房等重点用能部位的节能管理，督促各单位将节能降耗工作落到实处。截至第三季度，我市公共机构能源消费总量53843.04吨标准煤，其中人均综合能耗50.76千克标准煤/人，占全年指标总量80.43%；单位建筑面积能耗3.39千克标煤/平方米，占全年指标总量80.14%；人均用水量14.74吨/人，占全年指标总量75.47%，节能降耗成效显著。此外，进一步夯实集中办公区域能耗管理，实行《每日用电计划》上报、二十四小时节能管理巡回检查制度，将能耗管理落在日常。截至目前，所辖办公区用电量同比下降约4%，共节约73.83万千瓦时；文昌楼空调泵江水取水量由2023年239.19万㎥降至183.12万㎥，同比下降23.44%。此外，还对所辖机关食堂加装水电、燃气表进行分项计量能耗，督促餐饮公司严格按照设置标准控制能耗，水、电、气与去年同期相比，分别同比下降至7.7%、22.6%、9.3%，节能成效显著。二是服务经济发展，持续推进招商引资工作取得积极成效。落实市委、市政府关于投资促进工作部署，结合机关事务工作涉及的项目集中发力，以产业项目招商为抓手，坚持局“一把手”带队招商、常态招商，截至目前，柳城县六塘镇户用屋顶分布式光伏整镇推进项目、智能化汽车灯具生产技术改造项目、电子专用材料研发与验证和产业链数字化贯通服务建设项目已开工，计划总投资额达4.3亿元。三是全力助推“平安柳州”建设。强化责任意识和底线思维，建立应急事件风险防控机制，统筹推进所辖办公区人防、物防和技防建设，全面提升安全风险防范能力。年内已开展安全教育和技能培训29次，完成电梯应急救援安全演练6次，并在启元广场办公区组织开展电动车自燃突发事件处置、防汛防洪应急预案、电梯困梯救援等专项演练，提升安全防范意识和应急处置能力。此外，今年10月组织参加自治区机关事务管理局、自治区总工会联合举办的2024年全区机关事务系统保卫管理员、汽车驾驶员技能竞赛，获得保卫管理员项目团体赛三等奖、个人赛三等奖，汽车驾驶员项目团体赛三等奖、个人赛优胜奖、优秀组织奖等荣誉，以技能比拼促进专业水平的提升。四是推动乡村振兴工作。为切实履行后盾单位职责，局领导带队每个季度走访定点帮扶的江南村，助力村集体经济香芋南瓜项目销售，并帮助村里解决缺少会议桌椅、垃圾桶等问题；各党支部结合主题党日活动，与“江南村”“两委”互联共学；积极开展消费帮扶，春节期间局工会采买江南村大米、柑橘等4万元。此外，持续深入开展文明城市创建、落实铸牢中华民族共同体意识示范区建设行动、法治政府建设等工作，服务大局能力得到提升。

（四）统筹事务管理，集中统一推进资产资源高效配置。办公用房管理方面，加强办公用房使用监管，汇总更新全市党政机关办公用房台账，全面系统摸清办公用房“家底”，工作“下探”至全市200余家事业单位。对市交通运输局等20余家单位的租用、借用、调换办公用房事项进行协调处理，对入驻启元广场的市应急管理局等单位的二次装修办公用房事项进行审核答复，统筹完成市委社会工作部等4家单位办公用房调剂工作，调剂面积共计5024.06㎡，为市财政节省资金近200万元，为我市党政机关正常开展工作提供强有力的后勤服务保障。公务用车管理方面，转变公务用车管理模式，实行车辆管理、编制、配备、使用、经费“五统一”，由委托管理转为集中管理。新管理模式实行以来每台车辆运行成本与去年相比节约17.26%，新模式优势凸显。此外，组织完成2023年度柳州市党政机关公务用车统计报告，全面掌握公务用车配备使用情况。全年为市本级各单位提供车辆保障服务共计4887次。国有资产管理方面，联合市财政局、市价格认证中心等相关部门，做好闲置门面等资产的公开竞拍、协议出租等工作，截至目前，累计收缴租金480.33万元，收缴率98%。对所管辖区域国有资产进行日常巡查，落实安全生产要求。此外，我们注重逐步统筹推进柳州市行政事业单位公物仓建设工作，探索符合本地实际的国有资产管理模式。截至目前，已联和市财政局开展前期调研，建设方案有待进一步完善。

（五）引领绿色发展，持续推动厉行节约成为风尚。一是持续推进机关食堂反食品浪费工作。积极响应习近平总书记坚决制止餐饮浪费的号召，科学推进各级机关食堂食品节约减损管理，推动反食品浪费工作常态化长效化开展。指导各级公共机构开展“光盘行动”，杜绝“舌尖上的浪费”；开展反食品浪费工作监督检查3次，督促机关食堂严格按照相关规定规范餐厨垃圾的收运、处置，无害化、资源化处理率均达100%；鼓励各级公共机构采购可循环利用产品、鼓励使用再生纸制品，促进生活垃圾源头减量化。二是发挥示范创建引领作用。积极组织相关单位参与绿色低碳公共机构评选活动，指导推动柳城县机关事务服务中心和柳江区人民医院被评为“全国绿色低碳公共机构”，柳城县机关事务服务中心入围“2023-2024年度国家级公共机构绿色低碳发展典型案例”（广西仅有4家入围），柳州城市职业学院、柳州市飞鹅路逸夫小学、柳江区机关后勤服务中心等6家单位被列为国家节约型示范创建单位，鹿寨县城南第二小学、柳州市第十五中学等8家单位被列入自治区级节约型示范创建单位。此外，联合市水利局、市住建局共同推进市级公共机构节水型单位创建工作。三是实施绿色节能改造。联合市住建局分解下达各县区和市直各单位2024年度公共机构既有建筑节能改造任务，不断扩大既有建筑节能改造覆盖面。截至第三季度，全市对公共机构既有建筑累计改造11.1万平方米，实施太阳能光伏项目5个，综合节能率均达10%以上。四是抓实生活垃圾分类。制定《2024年柳州市公共机构生活垃圾分类工作实施方案》，明确工作目标任务；加大监督指导力度，开展3次公共机构生活垃圾分类工作督查检查，督促主管部门加强对所属二层机构的监督管理，将二层机构工作成效纳入主管单位评估范畴，从而纵深推进各级公共机构生活垃圾分类工作；深化垃圾分类工作宣传，积极组织开展以“践行新时尚,分类志愿行”为主题的垃圾分类宣传周活动（5月22日-5月28日），通过组织观看2024年公共机构生活垃圾分类主题宣传活动、参与垃圾分类知识线上答题等形式，提升干部职工参与生活垃圾分类的积极性和主动性，各级公共机构参与观看近万人，参与答题合计4000余人。

（六）牢记服务宗旨，优化服务提升服务对象满意度。一是厅级领导干部生活服务方面，在标准化、规范化上下功夫，不断提升服务质量。服务保障厅级干部周转房28套，建设“有机菜园”、种植“特色果树”，开展好住房、饮食、物业等综合保障，有力保障交流领导干部后勤服务。二是餐饮服务方面，升级迭代食品安全监管，完善机关食堂食品安全数据展示和预警提示，实现人防、技防双管齐下保障食品安全。机关食堂全年完成供餐保障87万人次，通过问卷调查，满意度均达到90%以上。三是会务服务方面，制定完善各类应急预案、管理规定、操作流程、服务标准等38项制度，打造“一会一室一标一流程”会议保障模式，全面提升会务服务整体质量，全年完成会议服务978场次，并开展市政府系统视频会议应急演练，模拟设备故障，强化应急处置能力。四是医疗服务方面。开展宣传医保惠民政策、健康机关知识科普工作，结合广大干部职工需求提供个性化配药服务，全年提供就诊服务6273人次。

虽然取得了一些成绩，但工作中仍存在一些问题和困难：一是老旧办公区安全隐患突出。现集中办公区办公用房及设施设备老旧，故障频发，出现较多安全隐患。因相关资金难以落实，除无法及时排除安全隐患外，更产生新的管理维护问题亟待解决。二是合同能源管理项目推进缓慢。由于缺乏具体指导性政策文件，相关激励机制不健全；公共机构节能改造体量小，改造空间不大，且改造年限较长，投资回报率低，所以企业投资意愿不强，制约了合同能源管理项目的推进。

二、2025年工作计划

我们将坚持稳中求进工作总基调，落实政府过紧日子要求，更加突出规范优化机关事务运行保障方式，不断推进机关事务治理体系和治理能力现代化建设，着重主抓以下几个方面：

(一）坚持政治引领，全面提高党的建设工作质量。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，持之以恒开展《中国共产党纪律处分条例》学习成果巩固拓展工作，认真学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求以及对机关事务工作的重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面提高机关党建质量，深化“新事务，心服务”机关事务党建工作品牌内涵；大力推进清廉机关建设，抓好“一把手”和班子成员监督，抓好权力运行监督，切实加强新时代廉洁文化建设，使清廉后勤建设成为清廉机关建设的生动实践；以“五基三化”深化年行动为总抓手，学方略、谋创新、抓落实，持续实施“党建凝心聚力促发展”工程，继续巩固模范机关建设、支部星级化评定和达标创优工作成果，在党建行政工作融合发展上寻求新突破。

（二）坚持大局意识，全力服务保障经济社会发展。持续加大力度推广应用新能源汽车，高质量推进党政机关配备新能源汽车有关性能要求标准制定工作；充分借助国家机关事务管理局平台向中央各大部委、各大央企国企及各级地方政府进行推广；深挖机关事务系统资源，向各省市、各兄弟地市机关事务部门寻求交流合作，持续把新能源汽车推广应用工作做深做细。持续夯实安全生产责任，提升应急服务保障能力和水平，充分发挥机关事务管理部门“保障指挥、协调各方、调配资源、综合管控”的职能作用，确保突发异常情况下党政机关运行保障始终安全稳定、有序高效。持续推进文明城市创建、铸牢中华民族共同体意识示范区建设、法治政府建设、招商引资等工作，落实乡村振兴任务，不断提升服务大局能力。此外，在自治区人民政府驻京办事处的邀请下，配合开展“桂菜桂品进民政部”活动，积极向各部委分享推介八桂好物，拓展“桂品出乡”的各方渠道，力促桂品、桂车进京进部委，不断激发柳州车企、柳州螺蛳粉等“柳字号”产品高质量发展的活力。

 (三)落实过紧日子要求，不断深化资产资源统筹管理效应。办公用房管理方面，持续加强办公用房使用监管，实施办公用房定期抽查管理。加强办公用房调配工作常态化管理，实现机关办公用房资源合理化配置。公务用车管理方面，加强对各县区公务用车管理工作督导，并对公务用车“全生命周期”管理标准化建设在县、区（乡镇）范围内进行推广应用；聚焦节能环保，严格执行党政机关关于新能源汽车配备比例要求，逐步提高新能源汽车在公务用车中的购置数量和比例。公共机构节能管理方面，开展机关运行成本统计工作，严格控制“三公”经费开支；深入贯彻绿色发展理念，全面完善公共机构节能管理标准体系；加大节能宣传教育培训力度，持续培育浓厚的绿色文化氛围，引导干部职工形成简约适度、绿色低碳的工作和生活方式，充分发挥公共机构的示范引领作用。

（四）不断优化服务，切实提升机关后勤服务保障质量。做精做细做实后勤服务保障工作，健全值班执勤、安保管理、卫生保洁、应急处置、设施设备运维等工作机制，统筹推进办公区环境提升改造和基础设施建设，不断提升干部职工的便利度、满意度；持续推进创全国文明城市工作，共同致力优质环境建设；进一步落实机关食堂反食品浪费工作，大力开展“光盘行动”，引导干部职工养成健康生活方式，扎实开展健康知识宣传；加强食品安全监管，推进无烟机关建设，筑牢干部职工健康防线。

（五）夯实自身建设，全力提升服务大局本领能力。切实增强学习能力，不断提升理论素养和业务能力；加强干部队伍建设，充分发挥党员干部先锋模范带头作用，进一步提升机关事务系统行业的整体工作水平，努力构建优化协同高效的机关事务管理体系。