根据《中共柳州市委员会关于2012年全市理论学习的通知》（柳发[2012]10号）精神，结合机关事务工作实际，制定我局2012年理论学习及党委中心组学习方案如下：

　　一、2012年理论学习总体目标

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作大局，围绕学习宣传贯彻党的十七届六中全会、自治区第十次党代会、市第十一次党代会、市委十一届三次全会精神，着力推进社会主义核心价值体系建设，着力巩固和壮大积极健康向上的主流思想舆论，着力弘扬和践行广西精神、柳州精神，为迎接党的十八大胜利召开，为实现机关事务工作科学发展提供强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

　　二、关于2012年理论学习内容

　　根据自治区党委、市委关于2012年理论学习的总体部署，迎接十八大、学习十八大、宣传十八大、贯彻十八大是全年宣传思想工作的重中之重。今年重点学习八个专题：

　　（一）开展“解放思想、赶超跨越，聚集人气、做大城市”大讨论，开创跨越发展的新局面。在这一专题学习中，要紧紧围绕自治区第十次党代会、市第十一次党代会报告提出的奋斗目标和战略部署，按照市委十一届三次全会精神，着力查找制约本局科学发展、赶超跨越的思想观念、体制机制、政策措施、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，努力在促进机关事务工作跨越发展上取得新成效；要重点学习中央、自治区领导对柳州工作的一系列重要批示、指示精神，学习研究有关促进柳州经济社会发展的政策和西部大开发的政策措施，提高全局领导党员干部学习文件、运用政策、依法办事、落实工作和服务群众的能力；要大力弘扬广西精神、柳州精神，激发全局干部职工热爱柳州、建设柳州的无限热情；要深入调查研究，查找突出问题，形成调研报告，推动我局机关事务工作科学发展。

　　（二）深入弘扬雷锋精神，开创社会主义核心价值体系建设的新局面。在这一专题学习中，要深入学习雷锋热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的崇高理想和坚定信念；服务人民、助人为乐的奉献精神；干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神；锐意进取、自强不息的创新精神以及艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神。要适应社会生活新变化，通过各种形式，深挖雷锋精神的当代价值，努力使学雷锋活动常态化、机制化，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的思想道德支撑。

　　（三）加快转变发展方式，开创经济发展的新局面。在这一专题的学习中，要结合学习党的十七届五中、六中全会和中央、自治区及我市经济工作会议精神，学习胡锦涛等中央领导同志对广西工作的重要指示精神，学习《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》（国发〔2009〕42号）、自治区党委、自治区人民政府印发《贯彻落实〈国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见〉工作方案》的通知（桂发〔2009〕36号）、《广西壮族自治区人民政府关于加快建设南宁柳州超大城市桂林特大城市的意见》（桂政发〔2010〕81号）等政策文件，着重把握好四个方面：一是明确党中央、国务院对广西和自治区党委、政府对柳州发展的新定位新要求，明确今后五年的发展思路、理念、主题、主线、战略、战役和目标。二是准确领会和全面把握我区、我市发展形势的新变化，深刻认识我区、我市面临的重大发展机遇和挑战，切实增强危机感、使命感、责任感，始终把发展作为最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务，坚定不移走科学发展之路，抢抓机遇，积极寻找、培育新的经济增长点，加快赶超跨越步伐。三是牢牢把握稳中求进这个总基调，深入开展调查研究，切实摸清发展潜力、优势和制约经济发展的主要症结，逐项分析具体问题，从实际出发提出打好经济质量升级战役的对策措施。四是坚持把加快转变经济发展方式贯穿始终，突出经济结构战略性调整，在发展中促转变，在转变中谋发展，进一步解放思想、大胆探索，不断在重要领域和关键环节实现改革开放的新突破，为努力开创我市经济发展的新局面做出应有的贡献。

　　（四）促进文化实力新提升，开创文化繁荣的新局面。在这一专题的学习中，要全面深入学习党的十七届六中全会精神，在突出重点、掌握实质上下功夫。一是要深刻领会六中全会提出的一系列新思想新观点，准确理解和把握六中全会的基本精神，充分认识推进文化改革发展的重要性和紧迫性，牢牢把握坚持中国特色社会主义文化发展道路、建设社会主义文化强国这一主线，牢牢把握建设社会主义核心价值体系这一根本，全面落实深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的主要任务和重大举措。二是立足文化改革发展新起点，认真总结柳州文化建设的历史经验，创新思路，加大力度，扎实推进公共文化服务体系建设；明确坚持工程布局、项目支撑、政策保障，加快文化产业发展，不断增强柳州文化凝聚力、影响力、创造力、竞争力的现实意义。三是结合机关事务工作实际，研究和探讨符合机关事务工作科学发展要求的机关事务文化建设路径。

　　（五）加强社会建设和管理，开创社会和谐的新局面。在这一专题的学习中，要从三个方面去把握主要精神：一是从全局和战略的高度，深刻认识加强社会建设、创新社会管理的重要性紧迫性，充分结合本局机关事务工作实际，把加强和创新社会管理纳入本局整体决策部署，置于更加突出的位置，切实抓紧抓好。二是牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，明确以保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，加强和改进新形势下的群众工作，努力提高社会管理科学化水平的重要意义。三是着眼解决新情况新问题，及时总结行之有效的做法和经验，在全局深入开展和谐单位创建等活动。

　　（六）加强生态文明建设，开创生态文明建设的新局面。在这一专题的学习中，一是要深刻认识、准确把握生态文明的本质及其特征，牢固树立生态立市、绿色发展的理念，大力倡导生态价值观、生态道德观、生态消费观、生态政绩观，引导全局干部职工自觉践行绿色、生态化的消费模式。二是把握好大力发展生态产业，明确加快发展循环经济、加强生态建设与保护，强化生态文明意识与保障机制建设，拓宽生态文明建设思路和办法的重要意义。三是明确生态城市建设的目标和要求，紧密结合本局实际，认真总结经验教训，为不断巩固和提升我市“山清水秀地干净”的品牌优势，加快把生态优势转化为发展优势出谋划策。

　　（七）加快民族事业新发展，开创民族和睦的新局面。在这一专题的学习中，要重点学习把握好党的民族理论、民族政策，认真贯彻党的十七大以来党中央、国务院，自治区党委、政府针对民族工作作出的一系列重大决策部署，深入分析形势，查找薄弱环节，不断研究新情况、解决新问题。广泛开展形式多样的民族团结进步宣传教育活动，促进“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”的思想更加深入人心。大力宣传我市人民安居乐业、民族团结和睦的生动景象，充分反映党和政府关心少数民族群众生产生活、保障和改善民生的政策举措和进展成效，引导各族人民倍加珍惜来之不易的团结稳定的良好局面，倍加珍惜广西“四个模范”（民族团结的模范、维护统一的模范、维护稳定的模范、民族关系“三个离不开”的模范）的崇高荣誉。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，加快少数民族聚居区发展，深入贯彻落实党的民族政策，凝聚民族团结进步的强大合力，深入开展民族团结进步创建活动，进一步巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

　　（八）认真学习贯彻党的十八大精神，开创建设“五美五好”柳州的新局面。要围绕党的十八大召开，在全局范围内积极开展以“科学发展成就辉煌”为主题的宣传教育活动，认真回顾总结十六大以来柳州科学发展的成功实践，充分展示科学发展给柳州人民生活带来的巨大变化。十八大召开后，要运用各种形式，认真组织学习讨论，深刻领会精神实质，推动兴起学习宣传贯彻热潮，切实把全局干部职工的思想行动统一到十八大精神上来，激励全局干部职工奋发进取，抢抓机遇，为建设“五美五好”柳州而努力奋斗。

　　三、2012年理论专题学习安排

　　为完成好2012年理论学习任务，根据理论专题内容和本局工作实际，对八大理论专题的学习时间、中心发言人或辅导人作如下安排：

　　第一学习专题：开展“解放思想、赶超跨越，聚集人气、做大城市”大讨论，开创跨越发展的新局面。

　　第一次学习时间：2012年3月下旬

　　中心发言：何志忠

　　第二次学习时间：2012年4月中旬

　　辅导人：张骏驰（市委副秘书长）

　　学习此专题拟结合本局“解放思想、赶超跨越，聚集人气、做大城市”实施方案进行。请中心组成员按市委要求，每人选定一个调研专题并撰写完成一篇学习调研报告。

　　第二学习专题：深入弘扬雷锋精神，开创社会主义核心价值体系建设的新局面。

　　学习时间：2012年4月下旬

　　中心发言：何志忠

　　第三学习专题：加快转变发展方式，开创经济发展的新局面。

　　学习时间：2012年5月下旬

　　辅导人：市委讲师团老师

　　第四学习专题：促进文化实力新提升，开创文化繁荣的新局面。

　　学习时间：2012年6月下旬

　　中心发言：黄超星

　　第五学习专题：加强社会建设和管理，开创社会和谐的新局面。

　　学习时间：2012年7月下旬

　　中心发言：朱霞

　　第六学习专题：加强生态文明建设，开创生态文明建设的新局面。

　　学习时间：2012年8月下旬

　　中心发言：李军年

　　第七学习专题：加快民族事业新发展，开创民族和睦的新局面。

　　学习时间：2012年9月下旬

　　辅导人：市委讲师团老师

　　第八学习专题：认真学习贯彻党的十八大精神，开创建设“五美五好”柳州的新局面。

　　第一次学习时间：2012年10月下旬

　　中心发言：何志忠

　　第二次学习时间：2012年11月

　　辅导人：张骏驰（市委副秘书长）

　　第三次学习时间：2012年12月上旬

　　中心发言：覃建松

　　学习此专题拟结合全市开展的学习贯彻党的十八大精神活动进行。请中心组成员每人撰写一篇读书心得体会供局“学习园地”用。

　　四、2012年理论学习的具体要求

　　通过理论学习活动的深入开展，进一步解放思想更新观念，努力做到在思想认识上有新的提高，在理论水平上有新的提高，在领导能力和领导水平上有新的提高，在领导作风和工作作风上有新的提高，在领导成效和工作成效上有新的提高，使全局党员干部职工理论联系实际的水平得到进一步提升。

　　根据总体要求，在具体学习过程中，党委中心组的学习要做到“五学”、“五有”。

　　（一）“五学”

　　1、提高认识带头学。要求时间安排领先一步，思想认识更高一层，下的功夫更深一些，学习效果更好一些。

　　2、参加支部、科室共同学。中心组每位成员要以普通党员干部身份，主动参加所在支部、科室的学习活动，与大家一起学习探讨，交流学习体会，共同提高思想认识和理论水平。

　　3、辅导备课重点学。每位中心组成员都要到自己的联系点（分管的科室和所在党支部）进行讲课辅导，要结合自己的学习体会，联系党员干部思想的实际，亲自撰写讲课提纲，在备课过程中有重点地进行专题学习。

　　4、统筹兼顾系统学。中心组学习要在突出重点的基础上，结合实际情况，统筹兼顾其他方面的学习内容，努力做到理论学习的全面性、系统性。

　　5、联系实际深入学。发扬理论联系实际的学风，深入群众，开展调查研究，联系党的建设、班子建设和个人工作、思想实际，帮助解决干部群众关心的理论问题和实际问题，在解决问题中把理论学习引向深入。

　　（二）“五有”

　　一是有学习制度，二是有学习计划，三是有学习笔记，四是有学习活动，五是有学习档案。

　　每位中心组成员在每次学习活动中，运用学习到的理论观点和方法，就自己感受最深的理论问题或实际问题，进行理论思考，作好学习笔记，反映自己的观点，谈学习体会。

　　五、理论学习方法

　　党委中心组理论学习根据工作实际，围绕“八个专题”组织好学习，每个专题由一名中心组成员作中心发言，其他成员根据专题内容进行讨论。此外，根据形势和任务的要求，认真学习中央和国务院有关文件精神，党和国家领导人重要讲话精神，上级安排的重要学习教育活动内容等。

　　在学习的方式上，一是采取分散学习与集中学习相结合，二是个人自学与听辅导课相结合，三是业余学习与脱产学习相结合，四是理论学习与业务学习相结合，五是学习理论与调查研究、参观考察、现场办公、解决实际问题等相结合的方式。

　　为提高中心组成员和党员干部的理论水平，适当安排理论专题的学习辅导活动。一是组织中心组成员参加全市的学习辅导活动，二是安排领导干部到市委党校参加专题学习，三是请市委讲师团成员或党校老师进行辅导。

　　在此基础上，根据新形势新任务的要求，组织全体干部职工学习贯彻好八个理论专题内容，适时安排进行集中学习或听辅导课，不断提高机关后勤队伍的政治理论水平。

　　六、相关组织制度保障

　　（一）中心组成员

　　组　长：何志忠 　党委书记、副局长

　　成　员：朱　霞　  局长

　　　　　　黄超星　  副局长

　　　　　　陈升平　  副局长

　　　　　　龙宪培　  副局长

　　　　　　黄瑞斌　  副局长

　　　　　　蒋红明　  纪委书记

　　　　　　李军年　  副局长

　　　　　　覃建松　  物管中心主任

　　　　　　王笑今　  调研员

　　　　　　韦　宾　  副调研员

　　　　　　唐振华　  副调研员

　　　　　　邓保华　  副调研员

　　　　　　杨万修　  副调研员

　　　　　　梁　华　  副调研员

　　　　　　刘海光　  享受副处级待遇，保卫处主任

　　　　　　邓小峰　  享受副处级待遇，节能科科长

　　学习秘书：韦振宇

　　（二）学习制度

　　1、坚持个人自学制度。中心组成员每年要按照中心组学习方案制定个人年度自学计划和调研计划，确定参考阅读书目，确保每季度自学时间不少于3个工作日，在每一个专题学习进行集体研讨前要提前对专题内容进行自学，确保在集体研讨时能进行针对性的发言；各党支部注意督促本支部党员干部按照学习方案及每月下发的局学习、会议活动安排表及时安排自己的学习，确保每周阅读时间、年阅读量达到市委、市直机关工委有关要求。

　　2、坚持集体研讨制度。中心组全年集中学习不少于12天，每次集中学习研讨要安排中心组成员进行中心发言，或请市委讲师团成员或党校老师进行辅导；各党支部要及时按照“三会一课”要求，定期组织党员干部进行集中学习，注意抓好理论和业务两项学习，确保党员干部每年参加集体教育活动时间不少于96学时。

　　3、坚持专题调研制度。中心组成员要结合机关事务工作实际，深入机关事务工作一线，以科学理论为指导，深入开展调查研究活动，每年要根据实际情况确定1至2个调研课题，撰写1至2篇有分量的调研报告，形成对工作有指导作用的意见和举措，并通过集体交流等多种形式，促进学习教育成果及时运用于机关事务工作决策和实践中；各党支部全年要发表调研报告、学习心得或相关论文一篇以上，并注意及时收集党员的学习心得上报党委、市直机关工委、市委，促进学习交流。

　　4、坚持检查考核制度。中心组成员要自觉参加集中学习研讨，没有特殊情况不得请假，因故不能参加集中学习的，要向组长请假，并向学习秘书报备，学习秘书负责对中心组成员的学习考勤情况进行记录，并于每年年终对中心组成员的学习笔记、心得、调研报告等进行检查；各党支部的学习检查考核由局党委结合年终绩效考评或相关考评工作定期、不定期进行。

　　5、坚持学习通报制度。根据需要不定期将全局学习情况及学习成果编发全局各党支部、各科室（部门），指导全局的学习。

　　6、坚持学习档案管理制度。

　　中心组学习档案的内容主要包括：

　　（1）中心组各项学习计划和总结；

　　（2）每次集中学习会议记录、考勤记录；

　　（3）中心组成员集中学习研讨发言提纲、学习心得体会文章、论文与调研报告等；

　　（4）其他有关中心组学习的材料。

　　党支部学习档案的内容主要包括：

　　（1）党支部各项学习计划和总结；

　　（2）每次集中学习会议记录、考勤记录；

　　（3）党支部集中学习的发言提纲、调研报告、学习心得或相关论文等；

　　（4）其他有关支部学习的材料。

　　7、坚持学习报告备案制度。每年年底按市委宣传部部署及时以书面形式报送中心组成员名单、本年度学习计划、学习情况总结、学习心得体会文章、论文与调研报告等学习成果；各党支部按党委要求及时以书面形式报送本年度学习计划和学习情况总结、发言提纲、调研报告、学习心得或相关论文等学习成果。